东部沿海到西部开发（二）
发布时间：2010-1-22
不管是东部产业发展到西部产业开发还是升级和产业转移，这是合乎逻辑的必然之举，如广东省就提出了“腾笼换鸟”的产业升级和产业转移的构想。但产业如何升级，又如何转移出去，却是经济学逻辑难以逾越的现实障碍。在正确巧妙安排构思外，还需能顺利进行。
广东省政府就提出了双转移，双转移是产业转移和劳动力转移的统称。具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力，一方面向当地二、三产业转移，另一方面其中的一些较高素质劳动力，向发达的珠三角地区转移。但这一政府一厢情愿的省内产业转移是否能顺利推进，很值得怀疑。一是产业转移能否抵消运输成本的增加，是否会失去规模经济和产业聚集的扩散效应？如东莞原先的产业配套和集聚效应已经成为世界楷模，如果实施产业转移会否弄巧成拙。二是产业升级是否具备人才和研发优势？如长江三角洲地区科技人员总量是珠江三角洲的两倍多，而在2007年，广东省用于研发的政府支出只占地区生产总值的1.3％。同期上海为2.52％，全国平均水平为1.46％。三是广东之所以能够成为中国GDP第一大省，就是靠发展低附加值产业，而中国之所以能够即将成为全球GDP排名第二的大国，也是靠发展低端制造业。这是全球分工的结果，也是当地政府少干预市场的明智之举。从目前广东来看，腾笼换鸟已经有了更多的替代词，如“扩笼壮鸟”、“改笼育鸟”，双转移也变成了“就地升级、就近转移”，说明市场的力量还是要强于政府的计划，也只有这样才能顺应社会经济发展。
中国的经济是否能顺利转移呢？
（ys）（115）
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